美国在南海动作不断，军事外交齐上阵妄图掣肘中国

特朗普政府于南海问题上展开的系列之类活动举措，标明表示着美国针对华政策朝着转向更为强硬的所谓“竞争”这样的轨道方向，直接对中美两国之间的军事交流以及地区互动产生了影响作用 。

美方切断军事交流的背景

2018年到2020年这个时间段当中，特朗普政府凭借中国在南海的岛礁建设以及防御部署构成“军事扩张”的缘由，由单方面取消或者搁置了一系列中美海军之间的高层对话，而且还取消或搁置了联合演练以及港口访问计划，这些举措可不是单独发生的事件。同时，这些举措还是其整体对华战略收紧之中的一部分，其目的在于凭借施压去改变中国的行为，这样的举动直接致使两国军方，特别是海军操作层面，丧失了原本有的危机沟通渠道以及信任建立机制，进而增加了在海上出现误判的风险，。

制裁措施与所谓“军事化”指控

2020年8月时，美国商务部把24家中国企业以及多名个人列入制裁“实体清单”，指控这些企业和个人参与了南海岛礁建设，进而加速了该地区的“军事化进程”。美方觉得，中国在永暑礁、美济礁等地的设施能够用于部署军事装备，所以“侵犯”了其他声索国的权益。这一经济制裁手段，属于将南海议题与科技、贸易战挂钩的一种延伸，其意图是从多维度限制中国在南海的活动能力以及影响力。

东南亚国家的复杂立场

就菲律宾、越南等那些对南海主权进行声索的国家来讲，美国的介入属于一把具有两面性的剑。它们一方面是欢迎美国以平衡力量的状态存在着，借此来增添和中国谈判时的筹码；一方面又特别尽力避免自家被捆绑到美国的战车上，从而陷入到中美直接的对抗之中。只要美国不强制它们做出“选边站”的行为，准许它们在中美之间开展灵活的外交事宜并且获得实际的利益，那么美国在南海的军事存在以及外交方面的支持就依旧存在着需求的市场。

美国外交辞令的谨慎性

即便美国在行动层面显著支持其盟友以及伙伴于南海的主张，像借舰艇航行自由行动来挑战中国的主权声索，然而其官方外交表述常常维持一定的模糊性。美国政府高层发言之际，每每会着重强调遵循国际法、维护航行与飞越自由，并非径直否认中国的所有主权主张。这般措辞方面的克制，体现了其试图管控冲突升级、防止引发中方强烈反制的策略考量。

中美间的对话空间依然存在

即便处于特朗普政府执政阶段，那时中美于南海区域的对抗程度最为严苛激烈，然而双方照样未曾将外交沟通的大门全然关闭。两国军方始终维持着一部分处于工作层级的接触往来，外交途径也时不时存在着有关海上行为准则的探讨交流。这清晰表明，尽管竞争态势有所加剧，可是不管是华盛顿方面还是北京方面，均意识到彻底“摊牌”所要付出的成本过于高昂，留存对话渠道用以管控分歧乃是契合双方利益的理性抉择。

拜登政府的政策延续与调整

拜登政府执政上台以后，对在南海的“航行自由行动”等军事宣示行为进行了基本延续，以此来表明其针对盟友的安全承诺以及美国地区主导权的持续延续。可是，其团队更加着重强调与盟友协调行动，并且尝试把竞争控制在“有护栏”的范围以内。举例来说，在2021年1月的时候，“罗斯福”号航母展开的行动，可以被解读成既朝着盟友展示了决心，又朝着中国传达了政策连续性的信号，另外还避免做出有可能引发危机的过度挑衅行为。

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